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洪巧俊

 
 
 

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拿笔当锄头,决心锄草除稗,为正社会之风而呼。朴实、坚韧乃父母之赋,正义、直言却是我的追求。 本博客系原创,如需刊登和转载,请联系: hqjchaozhou78@163.com

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黄骅市60多名官员“被提前离岗”的背后  

2013-12-02 17:18:51|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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洪巧俊

1115,河北黄骅市委组织部宣布:全市科级干部超过53岁,副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养,同时提高三级工资。其中还包括两名“正值政法工作黄金年龄的”司法系统干部。相关被离岗的干部向新京报记者反映,他们是“被提前离岗”,需在“自愿报告”上签字,不签就是违反组织纪律。(2013年12月2《新京报》)

其实这样的官员“一刀切”提前离岗,早已不是新闻。早在10多年前,我在家乡县委部门工作时,就流行这种做法。科级干部男的52岁提前离岗,女的50岁提前离岗;副科以上的干部工作15年可提前退养,工资福利照发。我有一位同事就提前退养,在南昌找了另一份工作,这就是“体制内”的优越性。这种官员“一刀切”提前离岗,主要是为了腾位置,让干部年轻化,当然也不排除利益均分或卖官。

记得那时县委领导在大会上做动员报告时说,领导干部提前离岗“一刀切”,就是要干部年轻化,要提拔一批30岁以下的年轻干部。这位领导说,市委曾要求县区推荐一批35岁以下,在正科级干部岗位上工作3年以上的副处级人选,结果全县只有2人合格,人家邻县却推荐了10多名人选,后来邻县一下提了6名副处级干部,本县却提拔了1名,这多么吃亏!他们认为不搞“一刀切”,领导干部就很难达到干部年轻化的标准。当然,领导干部年纪大工作经验丰富,但老化的确存在着工作缺少活力与激情现象。

不过,能提前离岗,同时提高三级工资的也只有带级别的领导干部,一般干部不存在提前离岗,就是想提前离岗休养也没有资格,他们必须干到60岁退休,这很不公平。而能享受提高三级工资、提前离岗休养的干部,是因为他们能腾出领导的职数。换做一般干部,不工作,在家休养或在外兼职多拿一份薪水,还提高工资三级,这种“天下掉馅饼”的事儿,高兴劲就甭提了。所以我不叫它“干部提前离岗休养”,而叫“官员(或曰领导)提前离岗休养”比较恰当。

奇怪的是对于一般干部来说的“好事”,这些“被提前离岗”的干部为何不乐意?其根本原因还是热衷于手中的权力,尤其是那些把握实权的“一把手”就更不乐意,因为权力能带来好处,不说其它,只说权力带来的职务消费,如今县属部门的 “一把手”大多有专车,招待费、职务补贴等等,权力带来的好处远远高于这提高的三级工资。

50多岁的领导干部在中央、省级算年轻的,但到了县市就是老年了,这是因为科级干部在领导职位上是最低的,人们把科级干部称作是“领导起点干部”。作为县级市的黄骅市,52岁以上的部门领导干部有60多人,可说有老化倾向。如果不搞一次“一刀切”,继续让他们任职下去,这个市的部门领导老化倾向将进一步加深。但“一刀切”60多名部门领导,却是一次“大动作”,因为这60多名部门领导中众多的“一把手”,一般干部提副科,副科提正科,提拔的干部就要大大高于这60多,加上部门领导干部的交流,到时候黄骅市委的干部任命书就有长长的任命名单。

中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为,提前离岗造成公务人员的巨大浪费,实际就是“吃空饷”。这是制造不公平待遇。再说,该做法将导致许多干部在编不在岗,在治理“吃空饷”的大背景下,这是在制造新的“吃空饷”。提前离岗休养,提高三级工资,不干工作还多领工资,这是牟取群体利益,浪费纳税人的钱。由于领导干部上去了,就下不来,加上政府机关人才多,竞争激烈,不给他们职位,也是一种浪费。在机关窝的时间长久了,工作就会缺乏积极性,还会产生一定的矛盾。要解决这个问题,关键还是要建立一个能上能下的机制,逐步降低干部的社会地位,鼓励社会优秀人才向企业学术创新方面发展。

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